“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”。黨的十八大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,各地采取出臺(tái)相關(guān)文件、啟動(dòng)節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)、開展“光盤行動(dòng)”等措施,大力整治浪費(fèi)之風(fēng),“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀。然而,一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,有的甚至觸目驚心、令人痛心。
實(shí)際上,餐飲浪費(fèi)不僅意味著物質(zhì)的浪費(fèi),也包括精神的消沉。遏制餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象,需要多管齊下,多種方式并用——培育宣傳節(jié)儉節(jié)約正面典型,開展艱苦奮斗教育,對(duì)肆意浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和道德譴責(zé)等,都是遏制餐飲浪費(fèi)行為不可缺少的內(nèi)容。
近期,針對(duì)如何反對(duì)餐飲浪費(fèi)問(wèn)題,一些地方作出了積極探索。如北京餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議,要求各餐飲企業(yè)在餐廳擺放相關(guān)提示牌、視頻、宣傳畫等,提供“半份、半價(jià)”“小份、適價(jià)”服務(wù);武漢餐飲業(yè)協(xié)會(huì)推行N-1點(diǎn)餐模式;江蘇餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)率先推行《位上菜制作規(guī)范》。此外,一些餐飲單位也自發(fā)實(shí)施半份菜、自助餐服務(wù)押金等措施,提醒顧客按需、少量、多次取餐,增強(qiáng)顧客節(jié)約消費(fèi)的主動(dòng)性。在反對(duì)餐飲浪費(fèi)方面,不少地方和單位相繼推出了一系列有益的創(chuàng)新做法,積累了不少有益經(jīng)驗(yàn),有必要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。
在國(guó)際上,一些國(guó)家將餐桌浪費(fèi)上升到浪費(fèi)社會(huì)公共資源的高度進(jìn)行立法限制。比如,在德國(guó),無(wú)論自助餐還是點(diǎn)餐都不能浪費(fèi),一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費(fèi),任何見證人都可向相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報(bào),工作人員會(huì)立即趕到,按規(guī)定罰款。法國(guó)也制定了反浪費(fèi)食物法,禁止丟棄食品,鼓勵(lì)將多余食物捐贈(zèng)給需要的人。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)以法律的剛性倒逼人們文明節(jié)儉餐飲,效果十分明顯。國(guó)內(nèi)外反對(duì)浪費(fèi)食物的實(shí)踐充分證明,依法治理是遏制餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的有效途徑。
當(dāng)前,各地各單位應(yīng)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,各地不妨在國(guó)家立法之前,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)行地方立法嘗試。應(yīng)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道聽取公眾意見,凝聚社會(huì)共識(shí),在此基礎(chǔ)上,出臺(tái)反浪費(fèi)食物專門法規(guī)或政策規(guī)定,明確政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐廳、顧客各自的責(zé)任,建立監(jiān)管執(zhí)法、責(zé)任追究機(jī)制。
地方立法或政策規(guī)定應(yīng)明確,職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立明查暗訪、公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度,使制止餐飲浪費(fèi)行為有法可依,有章可循。對(duì)任性而為浪費(fèi)食物的顧客依法進(jìn)行處罰,令其付出應(yīng)有的代價(jià);讓怠于履責(zé)、消極應(yīng)付的餐飲單位承擔(dān)法律責(zé)任,并予以曝光批評(píng),并將餐飲單位制止餐飲浪費(fèi)的情況納入文明單位創(chuàng)建工作范疇,與信用等級(jí)評(píng)價(jià)掛鉤,激發(fā)餐飲單位制止餐飲浪費(fèi)行為的內(nèi)生動(dòng)力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“過(guò)去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不斷成就偉業(yè),現(xiàn)在我們?nèi)匀灰眠@樣的思想來(lái)指導(dǎo)工作。”期待各地積極行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)立法,強(qiáng)化監(jiān)管,充分發(fā)揮法律的指引評(píng)價(jià)、監(jiān)督教育作用,織密織牢“厲行節(jié)約糧食、反對(duì)餐飲浪費(fèi)”的法治防線,形成常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制,讓節(jié)儉用餐固化為公眾的自覺(jué)行為,讓艱苦奮斗、勤儉節(jié)約在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。