美容卡、理發(fā)卡、健身卡、洗車卡……日常生活中，很多人都辦過預付卡，有過預付式消費經(jīng)歷。隨著預付式消費的普及，其造成的消費糾紛也成了“老大難”問題，是當前消費維權的痛點和難點。日前，中消協(xié)發(fā)布《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》（以下簡稱《報告》），呼吁完善預付式消費領域相關立法，強化經(jīng)營者的舉證責任，落實對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施。

預付式消費受熱捧，背后是“雙贏”的商業(yè)邏輯。對消費者來說，預付消費的價格往往有優(yōu)惠，還有各種福利待遇，可以節(jié)省開支，體驗更好。對商家來說，一次性預收顧客的資金，不僅鎖定了客源，而且能夠迅速回籠資金，便于擴大規(guī)模。但現(xiàn)實中，一些問題也隨之而來。經(jīng)營者違規(guī)辦卡、拒絕開具消費憑證、服務承諾兌現(xiàn)差及變相漲價，消費者辦卡容易退費難、挽回損失難、維權難度大等成為預付式消費領域消費者權益保護的主要問題。

類似問題，侵害了消費者合法權益，也擾亂了正常的市場秩序，影響人們對預付式消費的信心。如何去規(guī)范預付式消費，解決消費者維權難等后顧之憂，是促進預付式消費健康發(fā)展的關鍵所在。

讓預付式消費良性發(fā)展，需要給這匹“野馬”套上“韁繩”。中消協(xié)的《報告》認為，預付式消費領域存在的損害消費者權益問題主要與相關立法不夠健全、行政監(jiān)管不夠有效、司法保護存在不足、社會共治有待強化等因素具有密切關系。雖然預付式消費很早就出現(xiàn)于人們的消費生活中，但在國家層面只有一部規(guī)章——《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，這部2012年施行的規(guī)章僅涉及“零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)”三個行業(yè)的預付卡消費，對其他近年來興起的預付卡消費行業(yè)并未覆蓋。

面對日益增多的預付消費領域的糾紛，近年來，上海等多地出臺相關法規(guī)，對單用途預付卡進行管理，為預付卡消費問題套上法律“緊箍咒”，但由于各地情況不同，法律保護和實施力度也存在差異，消費者在維權時難免遭遇到一些法律適用上的難題。針對這一問題，應在地方立法基礎上，總結經(jīng)驗，盡快研究出臺國家層面的法律法規(guī)，從準入條件、經(jīng)營要求、行為規(guī)范、資金監(jiān)管、維權救濟等方面對預付式消費進行全面系統(tǒng)規(guī)制。

除了加快預付式消費立法外，強化監(jiān)管主體也勢在必行。預付卡消費涉及市場監(jiān)管、金融、公安等多個部門，對于預付式消費監(jiān)管問題，應以法律形式明晰各部門權責范圍，建立以市場監(jiān)管部門為主、其他部門協(xié)同配合的信息共享、快捷高效、無縫對接的監(jiān)管機制，推進監(jiān)管法治化、專業(yè)化、智能化和社會化。

要實現(xiàn)預付式消費健康有序發(fā)展，商家和消費者也需共同努力。破除預付消費的“卡點”，避免“預付卡”成為“圈錢卡”，商家必須誠實守信合法經(jīng)營，把心思花在提供更優(yōu)質(zhì)的商品、服務和提升口碑上。要知道沒有優(yōu)質(zhì)的商品和服務，預付式消費只能是“一錘子買賣”，甚至是為了今天損害了明天，這樣的商家不僅無法做大做強，可能還會賠了夫人又折兵。對消費者來說，也要保持理性，有成熟的消費心態(tài)，考察商家的經(jīng)營規(guī)模和信用狀況，不盲目聽信推銷話術，更不能貪小便宜吃大虧。如果購買了預付卡，一定要保存相關票證和電子證據(jù)，以便在維權時能就權利主張履行舉證責任。

消費多年來已成為我國經(jīng)濟增長主引擎，激發(fā)消費潛能有利于推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大。念好預付消費這本“經(jīng)”，充分釋放消費者的需求和欲望，有助于進一步鞏固中國經(jīng)濟回升向好的步伐。

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